是一起具有涉外因素的案件
是一起尤关滨州对外形象的案件
是一起引起滨州市上层关注的案件
是一起纠葛着中日之间亲情、剪不断理还乱的案件…….
这是一起再普通不过的、小小的住宅质量纠纷，然而却引起了当时滨州市主要领导的关注，2001年7月26日，滨州市分管外事工作的副市长赵怀明同志和当时的滨州市市长张执政同志分别作出批示，批示中指出：“请田书记、李县长速决此事，要花点钱买投资、买形象、买发展环境！”，张市长还特别交待“要高恣态向对方作出承诺，确保此事办的妥当”。这样一起小小的纠纷何以引起领导的如此关注呢？作为承办律师的我，回顾代理这起案件的过程，至今仍清晰在目。
佐藤美代子与她的中国情结
初见这位饱经历史沧桑的老人是在1998年6月9日，老人那年70岁，精神虽然很好，但脸上却有丝丝愁怨。老人是日本政府赡养人员，家住东京都大田区大森西丁目。佐藤美代子早年随父母流落到中国哈尔滨，父母因战事早亡，之后佐藤美代子被苏联红军俘获，后移交中国。后来老人嫁给了当时流浪于中国哈尔滨的丈夫——家住阳信县银高乡武庙村的李姓丈夫，丈夫于七十年代末去世。佐藤生有七个子女。1984年佐藤美代子携子女举家迁居日本国。佐藤家族在日本有较深的背景，其二弟为日本国自民党资深议员，三弟为北海道赤平市市长，从政20余年。我市有关领导到日本国访问时曾受到其家人的热情接待。佐藤迁居日本后，仍然依恋着中国，依恋着这块厚重的曾经养育过她，她也与其丈夫相儒以沫共同生活过几十年的中国，于是，这种中国情结化成了一种对中国的爱。这样，她便以其儿子李学海之名向其所在的阳信县政府捐款120万日元，1995年佐藤又向阳信县银高乡政府捐款人民币10万元，用于校舍建设。
佐藤是日本侵华的受害者，但正是由于有这样一段历史，却熔铸了一段人间真情。为了能给中国丈夫上坟，为了能够见到相处过几十年的乡亲，佐藤想在中国阳信银高乡建一住宅，佐藤便委托当时的银高乡政府书记于洪山、乡长史希元帮忙在乡政府附近觅得一块地皮，建一栋住宅。乡政府非常慷慨，无偿划送给了佐藤528平方米的土地，使用期限70年。乡政府领导口头委托银高乡政府建筑公司承建，佐藤共计付给乡政府235362.50元工程款。工程于1995年3月底动工。正是从该工程动工开始，也掀开了佐藤住宅质量纠纷的序幕。
住宅质量与纠纷
佐藤所兴建的住宅建筑面积350平方米，结构也并不复杂，但就是这样的一栋住宅，佐藤女士终也未能进住，以了却多年的心愿！
佐藤女士的住宅系1995年3月份动工兴建，1996年5月份两层住宅及4间平房建设完工，但未验收，此时，佐藤女士购买了部分家俱以准备进住，然而，1996年7月份的一场小雨使这栋住宅楼的建筑质量问题暴露无疑，屋外下雨屋内也雨水不断。佐藤女士所购买的家俱被雨水浸泡，数万元的家俱几近报废。这类情况发生后，佐藤女士曾找承建该楼的建筑公司反映，建筑公司也曾派人进行过维修，但终也没有解决，到第二年雨季仍然漏雨，佐藤再次找到建筑公司时，他们的态度就非常不友好了，最后干脆拒绝进行维修，无奈，佐藤女士于1996年8月12日以其儿子李学海的名义就房屋质量问题向阳信县人民法院提起了诉讼。该院于1998年5月18日依据一份不合法的工程决算报告将维修费折抵了部分工程及材料款后，判令李学海方再交付银高乡建筑公司84584.11元接受现状，李学海不服，于1998年6月9日佐藤女士找到当时的滨州地区外事侨务办公室，经外侨办介绍，李学海母子找到了黄河律师事务所，要求委托律师代理诉讼，该案因涉及日籍华侨且案件较为复杂，作为主任的我亲自承办了该案，也正是从这时起，该案开始了漫长的诉讼…….
住宅质量纠纷及引发的系列案件
我所于1998年6月9日接受委托后，就阳信县人民法院（1997）阳经初字第287号民事判决书提起了上诉，上诉状中佐藤女士诉请滨州中院要求撤销原判并要求阳信县银高乡建筑公司承担建筑质量不合格而致的无偿返修及赔偿责任。滨州中院依法组成合议庭，由副庭长李建国亲任审判长，与崔珂平、唐顺江组成了合议庭。作为代理律师的我要求重新对该住宅楼的质量问题及如何进行维修问题进行鉴定，1998年11月29日，当时的滨州地区土木工程学会根据滨州中院的委托对该工程作出了进一步鉴定，鉴定认为“该工程存在较为严重的影响结构安全的因素”。这个结论一经作出就意味着阳信县人民法院原来的判决依据的变化，这样，滨州中院于1998年12月24日裁定，将该案发回阳信县法院重审。案件发回阳信县法院后，阳信县法院的领导本着对事实负责、对法律负责的态度重新组成了合议庭，庭长司华春亲自主审，他勘查现场、多方做工作，最后促成了该案的调解结案。1999年3月22日双方当事人达成了调解协议，阳信县银高乡建筑公司对该住宅楼进行无偿返修，返修完毕后再行对工程造价进行决算。本来这时案件已经了结，只要各方履行阳信县人民法院的调解书，本案便可顺利解决。然而，正当佐藤女士履行雇请监理公司时，发生了更为严重的事件：大约在1999年5月份的一天，佐藤女士的住宅楼及平房遭到了严重的人为破坏。几乎一夜间，佐藤女士住宅楼的铝合金门窗悉数被盗走，天花板、装饰灯、电源开关、插座、门窗玻璃、壁画等全部被砸烂，现场之狼籍状况不忍目睹，其经济损失大约8万元左右。本来是一起普通的民事案件，却又衍生出一件令人发指的恶性刑事案件，政治及国际影响极为恶劣。
屋漏偏遭阴雨天，尚未交工的佐藤女士的住宅又遇上了更为复杂的难题。因该住宅楼紧靠桑温路而建，而该路要实施拓宽改造，而佐藤女士的住宅附属平房及院落均位于桑温路上，该平房及院落需拆除。这样又牵扯到华侨房产的拆迁问题，按国务院及省市有关规定，对该类华侨房产必须进行补偿，而阳信县有关部门又未就补偿问题作出承诺，这样，致使这起雪上加霜的住宅纠纷又横生出拆迁补偿，如何了却此事又成了一个颇费心思的问题。
住宅纠纷以及由此引发的系列案件，既有民事又有刑事，还牵扯到拆迁补偿，此案仅仅依靠阳信县法院一个部门恐难以解决，那么，如何解决此案，给佐藤女士一个完满交待，作为律师的我颇感棘手！
等不及的佐藤及此案可能引发的国际影响
该案以1996年8月份起算的话，直到2001年7月份已长达5年之久了，其间佐藤女士及其家人为解决此事已10余次往返日本和中国，仅花去的机票费和住宿费已高达10万元以上人民币。仅2000年在滨州华滨大酒店佐藤女士一住就长达3个月，已经年逾70岁的佐藤女士已精疲力尽。佐藤女士在滨州居住期间，其心脏病突发，我那天正好去看她，我赶紧把她送进了滨州市人民医院。好险！差几分钟佐藤女士就有生命危险。好心的滨州市人民医院的大夫及院长王萍女士尽全力救治才使佐藤的病情得以控制并病愈出院。此时，在日本，台湾报界的一些人意欲借此事对我国司法制度进行攻击，而且找到了李学海先生，诚若如此，将陷我市于不利；沉不住气的佐藤家人，也意欲通过外交途径寻求解决，果真出现这种局面也会使我市极为被动！时不我待，职业的良心和社会责任感在提醒着我：必须全力解决此事，维护外籍当事人的合法权益，维护好我市对外开放的形象。
于是，我以我个人名义将此事的前后经过及可能引发的各类影响向滨州市上层领导反映，希望引起他们的关注，我先后给王宗廉书记、安世银副书记、张执政市长写了信；之后又以我所名义向滨州市司法局呈送了《关于请求关注一起重要涉外事件的请示》报告，市司法局党组专题研究并以市司法局名义向市委、市府呈送了报告，我们期待着政府出面协调解决此事…….
领导批示及问题解决
终于，该案有了突破性进展，市委王宗廉书记专题听取了市司法局及市外侨办的汇报，并作出由周清利副市长协调解决的意见，市府张执政市长、赵怀明副市长也亲自作出了本文开头所述的批示，这为该案的解决铺平了道路。阳信县委也组成了专门的工作组协调解决此事，为此，我先后数次到阳信县找协调组商谈此事。最后，阳信县方面与我方当事人达成了解决此事的协议。佐藤女士的儿子李学海在阳信县兴办实业时，曾贷过阳信农信社一笔数额达401750元的款，而贷款时系用正在兴建中的该住宅楼的土地证进行的抵押所贷。这样，阳信县法院刘金泽庭长和我们一起探讨，我们达成了谅解，即用该住宅楼及土地使用权偿还债务，不足部分用现款支付。我征询了佐藤女士的意见，佐藤同意这样处置。这样于2002年6月18日在阳信县法院达成协议，将该楼移交给阳信县农信社，佐藤女士用以偿还其儿子在该社的借款。这样，使这起长达6年之久的案件终于画上了一个较为圆满的句号。我为此也卸下了身上的担子！
回顾这起案件的代理经过，我认为，律师应有职业良心和社会责任感，应该从维护社会稳定及我市乃至我国对外开放形象的高度着眼，理清如何全力维护外籍当事人的合法权益的代理思路，并且找到解决办法。这样，才能真正解决问题，也只有这样才能使律师扮演好维护当事人合法权益的代言人和社会稳定推进器的双重角色。我知道，要做好这两个角色，要走的路还很长很长，但只要我们努力这样做，就意味着我们有了一个好的开端！ （作者：袁金平）
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